浙江省紹興地鐵1號線停車場如今一派繁榮。這個(gè)停車場如期投用，離不開紹興市越城區(qū)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改、治理芳泉礦垃圾填埋場的努力。

芳泉礦位于紹興市越城區(qū)解放南路與下白線交叉口，2013年—2017年，當(dāng)?shù)卦诜既V開山采石形成的空地上設(shè)置了簡易垃圾堆場，垃圾滲濾液和臭氣污染周邊環(huán)境，當(dāng)?shù)厝罕姺从呈謴?qiáng)烈，也嚴(yán)重制約了這一地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

為解決垃圾堆場帶來的不利影響，越城區(qū)從2020年初開始對這里的垃圾填埋情況進(jìn)行調(diào)查勘測，編制治理工程技術(shù)方案。2020年9月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件交辦時(shí)，一期治理工程已完成招標(biāo)，但尚未開工，大量垃圾露天堆放，滲濾液在地勢低洼處匯聚，極易造成二次污染。紹興市、越城區(qū)兩級黨委政府高度重視，切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措推進(jìn)整改工作，于2020年10月進(jìn)場施工，最終完成整改銷號。

科學(xué)制定處置方案，分階段、分區(qū)域、分層次整改

經(jīng)調(diào)查勘測，芳泉礦山內(nèi)堆放的垃圾達(dá)11.2萬立方米，各類垃圾混雜在一起，無法簡單分離。如何妥善處置這些垃圾，成了擺在地方政府面前的一道難題。為此，紹興市委市政府多次召集市、區(qū)兩級相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，并邀請省內(nèi)知名專家和專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)出謀劃策，最終確定了“垃圾篩分及資源化處置”的基本原則，按照“資源利用、焚燒減量、無害填埋”要求制定垃圾處置方案，最大程度減輕次生污染，實(shí)現(xiàn)資源再生和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)場地條件和地鐵施工要求，越城區(qū)制定了“分階段、分區(qū)域、分層次”整改方案。一是分階段，由于部分地塊將作為紹興地鐵1號線停車場，工程按照地鐵施工要求分兩期推進(jìn)實(shí)施，一期工程于2020年12月完工，確保地鐵停車場順利開工；二是分區(qū)域，合理劃分作業(yè)區(qū)間，開挖區(qū)、篩分區(qū)、暫存區(qū)等不同區(qū)域涇渭分明、銜接有序；三是分層次，按照垃圾開挖次序，各作業(yè)區(qū)間交替接駁使用，確保各項(xiàng)作業(yè)及場地需求在整改區(qū)域內(nèi)輪換解決，避免污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

做好垃圾篩分是高質(zhì)量完成整改的前提和關(guān)鍵。為此，整治現(xiàn)場設(shè)置兩套高性能全自動密閉式垃圾篩分系統(tǒng)，日垃圾篩分量達(dá)1650立方米。兩期工程共開挖篩分處置垃圾13.39萬噸（過磅重量），其中，磚石金屬骨料等可回收物21646噸，全部回收實(shí)現(xiàn)資源化利用；輕質(zhì)垃圾23342噸，全部送垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處置；腐殖土88916噸，全部送垃圾填埋場填埋。通過垃圾篩分和分類處置，需填埋垃圾減量1/3以上，減輕了垃圾填埋場庫容壓力。

落實(shí)污染防治措施，減輕二次污染

在芳泉礦垃圾堆場治理過程中，如何減輕二次污染是地方政府需要答好的又一道考題。越城區(qū)委托專業(yè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，工程方案包含施工過程環(huán)境污染防治措施，并組織專家進(jìn)行評審把關(guān)；施工過程中聘請環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行全程把關(guān)，屬地街道和生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門駐點(diǎn)監(jiān)管，確保各項(xiàng)污染防治措施落實(shí)到位。

針對滲濾液溢流風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施簡易垃圾堆場污染應(yīng)急管控措施，按要求開挖滲濾液導(dǎo)流溝和收集池，采用槽罐車運(yùn)至紹興市環(huán)升生活廢棄物處理有限公司進(jìn)行處理，整治期間共處理垃圾滲濾液1742.12噸。

為減輕整治開挖篩分過程中產(chǎn)生的粉塵和臭氣污染，采用全封閉專用篩分機(jī)進(jìn)行垃圾篩分，場內(nèi)設(shè)置8臺霧炮機(jī)抑制揚(yáng)塵，定期噴灑除臭藥劑抑制臭氣產(chǎn)生，并做好篩分后垃圾分類堆放和防雨覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛出場沖洗、密閉運(yùn)輸要求，嚴(yán)禁帶泥上路。

針對越城區(qū)垃圾處置能力嚴(yán)重不足的情況，在紹興市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各縣市區(qū)主動協(xié)同，打破地域壁壘，分擔(dān)處置，88916噸腐殖土全部由柯橋、上虞、諸暨、新昌等區(qū)縣垃圾填埋場協(xié)助處置，23342噸輕質(zhì)可焚燒垃圾近九成由柯橋區(qū)垃圾焚燒企業(yè)協(xié)助處置，確保芳泉礦垃圾清理處置工作順利完成。

工程結(jié)束后，嚴(yán)格實(shí)行驗(yàn)收銷號，并對基坑土壤進(jìn)行檢測，有關(guān)指標(biāo)全部符合相關(guān)要求。同時(shí)，對芳泉礦南面山坡進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠，提升區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境。

舉一反三，全面治理簡易垃圾堆場污染問題

芳泉礦整改完成后，清理騰退土地達(dá)6.2萬平方米，同時(shí)通過治理提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓周邊地區(qū)擺脫“垃圾區(qū)”的帽子，帶動周邊大片土地價(jià)值大幅提升，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。目前，芳泉礦一期治理工程地塊已建成紹興地鐵1號線停車場和上蓋物業(yè)，二期工程地塊將圍繞地鐵站打造休閑居住綜合體。

為全面解決簡易垃圾堆場污染環(huán)境問題，越城區(qū)先后開展兩輪垃圾堆場排查整治，消除各類垃圾堆放點(diǎn)500多處，并建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾“動態(tài)清零”。越城區(qū)通過組建專項(xiàng)排查小組，組織鎮(zhèn)街村社網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行定期排查。強(qiáng)化數(shù)字賦能，采用無人機(jī)巡航、衛(wèi)星遙感、手機(jī)端巡查軟件等數(shù)字化手段提高排查效率。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)輿情、政務(wù)熱線投訴、微信公眾號投訴等方式查漏補(bǔ)缺。越城區(qū)還加強(qiáng)“回頭看”檢查，對已完成整改的中央生態(tài)環(huán)保督察和其他各類督察問題點(diǎn)位定期開展“回頭看”，確保改徹底、改到位。

用槽罐車運(yùn)送至紹興市環(huán)升生活廢棄物處理有限公司進(jìn)行處理。在整治期間，總共處理了1742.12噸垃圾滲濾液，有效控制了污染風(fēng)險(xiǎn)。

為減少整治過程中產(chǎn)生的粉塵和臭氣污染，采用了全封閉專用篩分機(jī)進(jìn)行垃圾篩分，同時(shí)設(shè)置了8臺霧炮機(jī)來抑制揚(yáng)塵，定期噴灑除臭藥劑以抑制臭氣的產(chǎn)生。篩分后的垃圾進(jìn)行分類堆放并采取防雨覆蓋措施，運(yùn)輸車輛出場時(shí)必須進(jìn)行沖洗，且嚴(yán)格遵守密閉運(yùn)輸要求，杜絕帶泥上路的情況發(fā)生。

考慮到越城區(qū)垃圾處置能力嚴(yán)重不足，紹興市政府在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各縣市區(qū)主動協(xié)同，打破地域壁壘，共同分擔(dān)處置任務(wù)。其中，柯橋、上虞、諸暨、新昌等區(qū)縣的垃圾填埋場協(xié)助處置了全部的88916噸腐殖土，而柯橋區(qū)的垃圾焚燒企業(yè)協(xié)助處置了近九成的23342噸可焚燒垃圾，確保了芳泉礦垃圾清理處置工作的順利完成。

整改工程結(jié)束后，嚴(yán)格進(jìn)行了驗(yàn)收核銷，并對基坑土壤進(jìn)行了檢測，所有相關(guān)指標(biāo)均符合相關(guān)要求。同時(shí)，還對芳泉礦南面山坡進(jìn)行了生態(tài)復(fù)綠，提升了區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境。

這一成功案例不僅使得芳泉礦區(qū)得以整治，還使得大約6.2萬平方米的土地騰退，通過治理提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓周邊地區(qū)告別了“垃圾區(qū)”的稱號，推動了周邊大片土地價(jià)值的顯著提升，同時(shí)也明顯加快了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。目前，芳泉礦一期治理工程地塊已建成紹興地鐵1號線停車場和上蓋物業(yè)，而二期工程地塊將以地鐵站為中心，打造休閑居住綜合體。

來源：中國環(huán)境網(wǎng)